5ocakgazetesi.com
Yapılan düzenlemeyle, belirli şartları taşıyan kamu kurumları, kamu sermayeli kuruluşlar ve bazı iştirakler için Hazine taşınmazlarının ihale yapılmaksızın verilmesine yönelik yeni istisnalar getirildi.
26 Nisan 2009 tarihli ve 27211 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Milli Emlak Genel Tebliği (Sıra No: 324)’nin “İhale usulü” başlıklı 8’inci maddesinin ikinci fıkrasına iki yeni bent eklendi.
Yeni düzenlemenin ilk bölümünde, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının bağlı, ilgili ve ilişkili kurum ve kuruluşları ile bunların iştirakleri kapsama alındı. Bu kuruluşların Hazine taşınmazlarından ihale istisnası kapsamında yararlanabilmesi için taşınmazı kendi asli faaliyetlerinde belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanması gerekiyor.
Düzenlemenin ikinci bölümünde ise özel kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulan tüzel kişiliğe sahip kurum ve kuruluşlara yer verildi. Ayrıca sermayesinin en az yüzde 15’i Türkiye Varlık Fonu veya Hazineye ait olan kurum ve kuruluşlar da kapsam içerisine dahil edildi.
Taşınmazın kullanım amacı şartı
Yeni düzenlemede en önemli şartlardan biri, Hazine taşınmazının ilgili kurumun asli faaliyetleri doğrultusunda kullanılması olarak belirlendi.
Buna göre taşınmazın; kuruluş kanunu, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, tüzük, senet veya şirket ana sözleşmesinde belirtilen asli faaliyet amaçları kapsamında değerlendirilmesi gerekiyor.
Bu nedenle düzenleme, kapsamda bulunan kuruluşlara herhangi bir amaçla sınırsız şekilde Hazine arazisi verilmesi anlamına gelmiyor. İhale istisnası, kuruluşun faaliyet alanı ve taşınmazın kullanım amacıyla bağlantılı olarak uygulanacak.
Vatandaşlara doğrudan arazi veya konut hakkı getirmiyor
Yapılan değişiklik doğrudan vatandaşlara yönelik yeni bir konut veya arsa tahsis mekanizması oluşturmuyor. Düzenlemenin kapsamını kamu kurumları, kamu sermayeli kuruluşlar ve belirli iştirakler oluşturuyor.
Bu nedenle değişiklik, “Hazine arazileri artık vatandaşlara ihalesiz verilecek” şeklinde yorumlanamıyor. Tebliğde vatandaşlara doğrudan arsa satışı, konut tahsisi veya tarım arazisi kiralanmasına ilişkin yeni bir hak düzenlenmiyor.
İhale istisnasının kapsamı genişletildi
Düzenlemenin temel amacı, belirli kamu kuruluşlarının asli faaliyetleri kapsamında ihtiyaç duyduğu Hazine taşınmazlarının temininde ihale usulüne ilişkin yeni bir istisna oluşturmak olarak öne çıkıyor.
Ancak yapılan değişiklik, taşınmazların otomatik olarak bedelsiz verileceği veya satılacağı anlamına gelmiyor. Tebliğdeki yeni hüküm esas olarak ihale usulü bakımından istisna getiriyor. Taşınmazların hangi yöntemle ve hangi bedel üzerinden değerlendirileceği ise ilgili mevzuat ve uygulama hükümlerine göre belirlenecek.
Yeni düzenlemeyle birlikte Hazine taşınmazlarının belirli kamu kuruluşlarının kuruluş amaçları doğrultusunda kullanılmasının önündeki ihale usulüne ilişkin kapsam genişletilmiş oldu. Tebliğ, yayımlandığı tarihte yürürlüğe girdi.
