5ocakgazetesi.com
Yeni düzenlemeye göre, kendisine tahsis edilen demiryolu kapasitesini başka bir işletmeciye devreden kuruluşlara, tespit edilen her tren seferi için ayrı ayrı 143 bin 102 TL para cezası uygulanabilecek. Şikâyet üzerine maddi zararın meydana geldiğinin tespit edilmesi halinde ise ilgili işletmecilere 71 bin 550 TL ceza verilebilecek.
Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik değişikliği, demiryolu altyapısını işleten kuruluşlar ile bu altyapıyı kullanarak yük ve yolcu taşımacılığı yapan demiryolu tren işletmecilerini yakından ilgilendiriyor. Düzenlemeyle, demiryolu hatlarının kullanımına ilişkin yükümlülüklerin ihlal edilmesi halinde uygulanacak yaptırımlar açıkça belirtilirken, sektördeki işletmeler arasındaki ilişkilerin mevzuata uygun yürütülmesi amaçlanıyor.
KAPASİTE DEVRİNE SEFER BAŞINA 143 BİN 102 TL CEZA
Yönetmelik değişikliğinin en dikkat çeken maddelerinden biri, demiryolu altyapı kapasitesinin başka bir işletmeciye devredilmesine ilişkin yaptırımı kapsıyor. Yönetmeliğin 15’inci maddesinin üçüncü fıkrasına aykırı hareket edilmesi durumunda, tespit edilen her tren seferi için hem demiryolu altyapı işletmecisine hem de demiryolu tren işletmecisine ayrı ayrı 143 bin 102 TL idari para cezası uygulanacak.
Demiryolu altyapı kapasitesi, tren işletmecilerinin belirli hatları ve zaman dilimlerini kullanabilmesi için tahsis edilen kullanım hakkını ifade ediyor. Bu kapasitenin başka bir işletmeciye satılması, kiralanması veya farklı bir yöntemle devredilmesi mevzuat kapsamında yasaklanıyor. Yeni düzenlemeyle bu yasağın ihlal edilmesi halinde uygulanacak para cezası açıkça belirlenmiş oldu.
Her bir tren seferinin ayrı ayrı değerlendirilmesi, ihlalin birden fazla seferde tespit edilmesi durumunda toplam ceza tutarının artabileceği anlamına geliyor. Ayrıca düzenlemede, altyapı işletmecisi ile tren işletmecisine ayrı ayrı ceza uygulanması öngörülüyor.
MADDİ ZARARA NEDEN OLAN ŞİKÂYETLERDE 71 BİN 550 TL CEZA
Yönetmelikte düzenlenen bir diğer yaptırım ise demiryolu işletmecileri arasındaki şikâyet süreçleriyle ilgili. Yönetmeliğin 31’inci maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında yapılan şikâyetlerde, şikâyet sahibinin maddi zarara uğradığının tespit edilmesi halinde ilgili altyapı işletmecisine ve/veya demiryolu tren işletmecisine 71 bin 550 TL idari para cezası uygulanabilecek.
Demiryolu altyapısına erişim, kapasite tahsisi ve işletmeciler arasındaki uygulamalar nedeniyle ortaya çıkabilecek uyuşmazlıklar, söz konusu şikâyet süreçlerinin kapsamına giriyor. İşletmecilerin haksız veya mevzuata aykırı uygulamalar nedeniyle zarara uğradıklarını ileri sürmeleri durumunda, ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirme yapılabilecek.
Ancak para cezası uygulanabilmesi için yalnızca şikâyette bulunulması yeterli olmayacak. Düzenlemeye göre, şikâyet sahibinin maddi zararının meydana geldiğinin tespit edilmesi gerekiyor. Bu koşulun gerçekleşmesi halinde sorumluluğu bulunan işletmeci veya işletmeciler hakkında idari yaptırım uygulanabilecek.
DÜZENLEME DEMİRYOLU SEKTÖRÜNÜ İLGİLENDİRİYOR
Yönetmelik değişikliği, öncelikle demiryolu altyapı işletmecileri ile yük ve yolcu taşımacılığı yapan tren işletmecilerini kapsıyor. Demiryolu hatlarının sınırlı kapasiteye sahip olması nedeniyle seferlerin planlanması, altyapının kullanımı ve işletmecilere tahsis edilen hakların korunması sektör açısından önem taşıyor.
Kapasitenin belirlenen kurallar dışında devredilmesinin önlenmesi ve işletmeciler arasında ortaya çıkan uyuşmazlıklarda yaptırım uygulanabilmesi, demiryolu ağının mevzuata uygun kullanılmasını amaçlıyor. Düzenlemenin, sektörde faaliyet gösteren işletmelerin yükümlülüklerini yerine getirmeleri ve altyapı erişim süreçlerinde belirlenen kurallara uymaları açısından önem taşıdığı değerlendiriliyor.
Düzenleme, vatandaşlara veya demiryolu yolcularına doğrudan yeni bir para cezası getirmiyor. Bununla birlikte, altyapı kapasitesinin kurallara uygun tahsis edilmesi ve işletmeciler arasındaki ilişkilerin düzenlenmesi, demiryolu taşımacılığının işleyişi ve sektörde adil rekabetin korunması bakımından önem taşıyor.
YÖNETMELİK YAYIMLANDIĞI TARİHTE YÜRÜRLÜĞE GİRDİ
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yapılan değişiklik kapsamında, yönetmeliğin hukuki dayanak maddesinde de güncelleme gerçekleştirildi. İdari para cezalarının uygulanmasına ilişkin hükümler yeniden düzenlenirken, yaptırım uygulama yetkisinin Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürü veya yetkilendirdiği personel tarafından kullanılacağı belirtildi.
Yönetmeliğin yürürlük maddesine göre değişiklik, Resmî Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girdi. Düzenlemenin uygulanmasından ise Ulaştırma ve Altyapı Bakanı sorumlu olacak.
